Sinds de besluiten over de Wmo in oktober en november is er sprake van een aantal ontwikkelingen rond de Wmo waarover wij de volgende vragen hebben:
Hulp voor mantelzorgers
Op 26 november kregen wij een persbericht waarin staat dat de gemeente de komende jaren twee miljoen investeert in huishoudelijke hulp voor mantelzorgers.
Zó! Zoetermeer is heel blij dat er voorlopig geld is om een flink aantal huishoudelijke hulpen aan het werk te houden.Afgezien van de vraag waarom hier gesproken wordt over 'investeren' terwijl er geen enkel lange-termijndoel bereikt zal worden, heeft Zó! Zoetermeer de volgende vragen:
1. Voor zover ons bekend heeft de gemeenteraad behalve het persbericht en een mededeling in de commissie, geen nadere informatie over deze kwestie gekregen. Waarom is de raad niet nader geïnformeerd? Is het de bedoeling om een raadsvoorstel hierover aan de raad voor te leggen?
2. Er wordt gesproken over 'geregistreerde mantelzorgers' die gebruik kunnen maken van cheques voor de huishoudelijke hulp. In de commissievergadering van 8 december, waarin het zijdelings aan de orde kwam, riep het college mantelzorgers op om zich te laten registeren. Welke criteria worden aangehouden voor registratie als mantelzorger? Met andere woorden: wanneer precies is iemand wel of niet een mantelzorger die zich kan laten registreren?
3. Welke criteria worden aangehouden voor het verstrekken van de cheques voor huishoudelijke hulp? De gemeenteraad heeft besloten om alle reguliere huishoudelijke hulp HH1 te schrappen vanaf 1 september. Is het mogelijk dat de cliënten die op 1 september hun hulp kwijt dreigen te raken, iemand vragen om als hun mantelzorger op te treden om in aanmerking te komen voor de cheques? Vind het college dat een goede 'oplossing' voor de cliënt?
4. De cheques krijgen een waarde van 12,50 euro. De cheques moeten gebruikt worden bij een gecontracteerde aanbieder. Wat wordt de goedkoopste mogelijkheid voor het inwisselen van de cheque? Met andere woorden: hoeveel moet de mantelzorger zelf bij betalen? Kan de mantelzorger ook verzoeken om een PGB van dezelfde waarde? Wie moet het 'ongedekte' deel van de
cheque betalen (de mantelzorger of de cliënt)?
5. Hoeveel urencheques kan een mantelzorger per jaar krijgen? Kan het ook opgenomen worden in halve uren? Bijvoorbeeld 2,5 uur per week? Kan de mantelzorger afwisselend besluiten of de huishoudelijke hulp wordt verleend in het huis van de cliënt en in het eigen huis?
6. Hoeveel mantelzorgers 'kent' de gemeente op dit moment? Hoe denkt het college dat de subsidie van het ministerie in verhouding staat met de benodigde cheques? Kunnen alle mantelzorgers worden geholpen? Blijft er geld over van die bijna 1 miljoen euro? Moet het geld dan terug naar het ministerie?
7. Ontstaat er geen oneerlijk verschil tussen cliënten die wel en die niet een mantelzorger hebben?
8. Wat wordt er geregeld als de mantelzorger in Zoetermeer woont en de cliënt niet? Wat wordt er geregeld als de cliënt in Zoetermeer woont en de mantelzorger niet?
9. Voor welke termijn krijgen mantelzorgers cheques? Per 3 maanden of in één keer voor 2 jaar?
10. Is er rekening gehouden met perceptiekosten? In het persbericht wordt de 975.000 euro simpelweg gedeeld door de 12,50 euro, maar voor het toekennen en administratief verwerken zal stevig wat ambtelijke ondersteuning nodig zijn. Over welke bedragen gaat het? Wordt dat gedekt uit de subsidie of
moet de gemeente zelf bijleggen? Is daar in de begroting 2015 rekening mee gehouden (zo ja, waar vinden we dat?)
11. In het persbericht wordt gesproken over 'ons plan'. Graag een kopie van het plan.
12. Wat is het college van plan voor ondersteuning aan de mantelzorgers aan het einde van de twee jaar?
Huishoudelijke hulp via bijzondere bijstand
Sinds de besluitvorming over de Wmo waarbij is afgesproken dat mensen met een inkomen tot 130% van het sociaal minimum voor de huishoudelijke hulp een beroep kunnen doen op de bijzondere bijstand krijgt Zó! regelmatig vragen over de berekeningen die de cliënten zelf kunnen maken om te bekijken of ze wel of niet in aanmerking komen voor bijzondere bijstand. Zo kregen wij bijvoorbeeld de vraag of zaken als de zorgtoeslag meegeteld moeten worden als inkomen.
Zó! Zoetermeer heeft hierover (technische) vragen gesteld en het antwoord was niet even snel te geven. Wij wachten de antwoorden af, maar daarbij kwam ook aan de orde dat niet alleen wordt gekeken naar de inkomsten van mensen, maar ook naar de uitgaven zodat duidelijk wordt wat het besteedbaar inkomen is. Aanvullend op onze technische vragen willen wij nog graag weten:
13.Kan het voorkomen dat mensen die meer dan 130% van het sociaal minimum als inkomen hebben, vanwege hun hoge uitgaven toch in aanmerking komen voor huishoudelijke hulp via de bijzondere bijstand? Is dat dan in overeenstemming met het besluit dat door de raad is genomen? Als dat klopt waarom staat dat niet in de brief die aan de cliënten is gestuurd?
14.Kan het voorkomen dat mensen die minder dan 130% van het sociaal minimum als inkomen hebben, vanwege hun lage lasten niet in aanmerking komen voor huishoudelijke hulp via de bijzondere bijstand?
15. Is het niet beter dat de raad voor het toekennen van huishoudelijke hulp via de bijzondere bijstand besluiten neemt waarbij het besteedbaar inkomen wordt genoemd als criterium, zodat duidelijk is wat er exact is besloten?
16. Wil het college ervoor zorgen dat op de website van de gemeente heel duidelijk wordt aangegeven hoe cliënten zelf kunnen bekijken of zij voor huishoudelijke hulp via de bijzondere bijstand in aanmerking komen? Kan er een rekenhulp (zoals bijvoorbeeld bij het CAK) voor ontwikkeld worden?
17.Kan in de rekenhulp ook een indicatie worden gegeven over het bedrag dat voor eigen rekening van de cliënt komt bij vergoeding via de bijzondere bijstand?
Uitspraak rechter
Vorige week is bekend geworden dat de rechter uitspraak heeft gedaan in het geval van de bejaarde mensen die van de gemeente te horen hadden gekregen dat zij per 1 januari niet meer in aanmerking komen voor huishoudelijke hulp.
Wij hebben hierover de volgende vragen:
18. Wij begrijpen dat de rechter stelt dat er niet op voorhand brieven over het afschaffen van de hulp gestuurd mogen worden omdat de wet nog niet is ingegaan.De gemeente Zoetermeer heeft dat wel gedaan. Is het college van plan om hier nadere actie op te ondernemen?
19. De rechter stelt in zijn uitspraak dat het categoriaal afschaffen van de huishoudelijke hulp voor een hele groep mensen niet is toegestaan. De gemeenteraad van Zoetermeer heeft hier wel toe besloten.
Welke gevolgen heeft dat voor de Zoetermeerse situatie?
20. Is het college voornemens om de raad een nieuw voorstel voor te leggen waarbij over het al dan niet verstrekken van huishoudelijke hulp wordt besloten op basis van een persoonlijke indicatie, dus op basis van maatwerk?
21. In de brief waarmee de bestaande indicatie van de cliënt (sommige lopen nog jaren door) feitelijk wordt ingetrokken, staat helemaal niets over het indienen van bezwaar tegen deze maatregel. Is het college van mening dat met het categoriaal afschaffen van de huishoudelijke hulp categorie 1 bezwaar zinloos is en is daarom niet gewezen op de mogelijkheid om bezwaar in te dienen? Of is er een andere reden waarom cliënten niet zijn gewezen op de mogelijkheid om bezwaar aan te tekenen tegen deze maatregel van de gemeente Zoetermeer?
22. Op welke manier kunnen cliënten - net als het echtpaar waarover de rechter nu uitspraak heeft gedaan - bezwaar indienen tegen hetgeen in de brief van de gemeente gesteld is?
Zó! Zoetermeer
Marijke van der Meer
maandag 15 december 2014
College laat veel onduidelijkheid bestaan rond huishoudelijke zorg en mantelzorg
