Gevangenis Zoetermeer blijft open

In totaal blijven zeven gevangenissen alsnog open en blijven 1400 voltijds banen behouden. Het aantal plaatsen elektronische detentie wordt met ruim 1200 plaatsen verminderd. Daarnaast blijft het dagprogramma van preventief gehechten overeind. Dat schrijft staatssecretaris Teeven vandaag aan de Tweede Kamer. Met deze aanpassing van het Masterplan komt Teeven tegemoet aan de kritiek die werd geuit op het plan dat hij op 22 maart jongstleden aan de Kamer stuurde. De aanpassingen, die tot stand kwamen samen op basis van een gedeelde visie met de gevangenisdirecteuren, werden mogelijk doordat Teeven 69 miljoen euro binnen zijn eigen begroting wist te vinden om de belangrijkste pijnpunten in het Masterplan te verzachten.

Maatregelen gevangeniswezen

Elektronische detentie (ED) aan het begin van de straf is van de baan. Daarmee wordt het aantal plaatsen ED teruggebracht van 2033 plekken naar 800. Hierdoor zijn ruim 1200 celplaatsen extra nodig. Dat heeft tot gevolg dat er acht gevangenissen open kunnen blijven, waarbij onder andere is gekeken naar de regionale spreiding van inrichtingen. De PI Te Roer (26 celplaatsen) wordt alsnog gesloten.

• Penitentiaire Inrichting (PI) Scheveningen 
• PI Zoetermeer 
• PI Almelo 
• PI Zuyderbos 
• PI Amerswiel 
• PI Hoogvliet 
• PI Norgerhaven 
• PI Esserheem

Verder zal er een nieuwe gevangenis worden gebouwd in Zaanstad en wordt een celcapaciteit van 482 plaatsen in Veenhuizen gegarandeerd. Er zal een business case worden opgesteld om te kijken hoe dat er exact uit gaat zien, bijvoorbeeld of nieuwbouw aan de orde is. Daardoor blijven Norgerhaven en Esserheem ten opzichte van het plan van 22 maart open. Doordat er minder inrichtingen dicht gaan, nemen ook de kosten af voor de afkoop van de gebouwen (van 485 miljoen euro naar 356 miljoen euro) en personeel (van 283 miljoen euro naar 259 miljoen euro).
Het Masterplan sluit aan bij de eerder geïntroduceerde eigen verantwoordelijkheid van gedetineerden. Door een systeem van promoveren en degraderen kunnen interne en externe vrijheden worden verdiend. De detentiefasering (waarbinnen gedetineerden in aanmerking komen voor verlof of werken buiten de inrichting) wordt conform de afspraken in het regeerakkoord afgeschaft. In plaats daarvan komen gedetineerden op zijn vroegst in de laatste twaalf maanden voor de invrijheidsstelling in aanmerking voor elektronische detentie. Teeven denkt daarbij aan drie varianten van ED: licht, gemiddeld en uitgebreid. Hierin verschilt de mate van toezicht en het dagprogramma. Ook binnen deze drie varianten kunnen gedetineerden promoveren en degraderen.

Maatregelen forensische zorg

De brancheorganisaties GGZ Nederland, de VGN en de staatssecretaris hebben een convenant gesloten over de toekomst van de forensische zorg, waarin onder andere een besparing is voorzien van 107 miljoen euro per jaar. In de afgelopen weken hebben alle onderhandelingspartners nogmaals aangegeven achter dit convenant te staan. De tbs heeft te maken met een fors dalende vraag naar capaciteit. Deze capaciteitsbehoefte is het laagst bij de inrichtingen Veldzicht en Oldenkotte. De kliniek 2Landen was altijd al voorzien als tijdelijke capaciteit. Dit resulteert in de sluiting van Oldenkotte (2015), Veldzicht en 2Landen (2016). Het totaal aantal tbs-klinieken komt daarmee op tien.

Read More

Teeven past bezuiniging gevangenissen aan

De oppositie ziet niets in de bezuinigingsplannen van staatssecretaris Teeven (Justitie), waardoor onder meer 26 gevangenissen zouden sluiten. "Er komt snel een aangepast plan", zegt Teeven, die wel de bezuinigingsdoelstelling van 340 miljoen wil halen.

Meer gevangenen op één cel of in elektronische detentie, minder cipiers en minder gevangenissen. Teeven heeft voorgesteld om de komende jaren honderden miljoenen te bezuinigen op het gevangeniswezen, onder meer door 26 gevangenissen te sluiten en het personeelsbestand fors in te krimpen. Daarop is veel kritiek, van de Kamer maar ook van gemeenten en gevangenispersoneel. In reactie daarop besluit de staatssecretaris tot aanpassingen: minder elektronische detentie en minder gevangenissluitingen. Het daardoor ontstane gat in de bezuinigingen van 69 miljoen dekt hij door de inflatiecorrectie voor diensten op het ministerie achterwege te laten.

De oppositie vraagt een nieuw plan Waarom is er niet goed overlegd met het veld over de bezuinigingsplannen? Van Toorenburg (CDA), Segers (ChristenUnie) en Van der Staaij (SGP) vinden dat de staatssecretaris zijn werk moet overdoen. Er is sprake van visieloos bezuinigen zonder te letten op de gevolgen voor de veiligheid van Nederland, zegt Kooiman (SP). Zij spreekt net als Helder (PVV) van "een afbraakplan" dat naar de prullenbak moet worden verwezen. Het is een onrealistisch boekhoudersplan, vult Schouw (D66) aan. De staatssecretaris belooft over twee weken met aanpassingen te komen.

De coalitie toont begrip voor maatregelen De moeilijke maatregelen uit Teevens plan zijn noodzakelijk vanwege de economische crisis, aldus coalitiewoordvoerders Marcouch (PvdA) en Van der Steur (VVD). Van der Steur merkt op dat een aantal maatregelen gedetineerden zelf raken, zoals meerpersoonscellen en een eigen bijdrage. De VVD'er staat wel open voor "valide" suggesties vanuit het gevangeniswezen, mits die geen gat in de begroting schieten. Ook Marcouch vindt dat serieus naar alternatieven moet worden gekeken. Daarbij vraagt hij de garantie dat de politie blijft inzetten op het verhogen van de pakkans en dat er voldoende cellen beschikbaar blijven.

Elektronische detentie roept weerstand op Uitbreiding van elektronische detentie voor gedetineerden moet volgens Teevens plan een besparing van zo'n 92 miljoen euro opleveren. De maatregel tast de veiligheid van de samenleving aan, zeggen Helder en Kooiman. Zij vrezen evenals Klein (50PLUS) dat criminelen met een biertje op de bank komen te zitten. Segers: heeft zo iemand nog wel straf? Het mag een gevangenisstraf niet vervangen, zegt Van der Steur. Hij is het wel met Marcouch eens dat een enkelband nuttig kan zijn voor resocialisatie. Daar sluit Teeven bij aan door het gebruik te beperken tot de laatste fase van een celstraf.

De voorgenomen sluitingen leiden tot onbegrip Veel oppositiewoordvoerders betwijfelen of sluiting van gevangenissen efficiënt is. Zo bedragen de leegstandskosten volgens hen een half miljard euro. Op die manier leveren de bezuinigingen pas na 2026 iets op, zeggen Kooiman en Helder. De SP-woordvoerster vraagt zich af waarom er twee "megabajesen" worden gebouwd, terwijl andere inrichtingen worden gesloten. Nieuwe gebouwen zijn goedkoper in het gebruik, reageert Teeven. Van Toorenburg begrijpt niet dat voor de goed functionerende tbs-instellingen Veldzicht en Oldenkotte sluiting dreigt. Instellingen die over unieke expertise beschikken gaan dicht, vult Van Tongeren (GroenLinks) aan. Er zijn nu eenmaal minder plekken nodig, aldus Teeven, maar de sector mag met alternatieven komen.

Kamer wil goed sociaal plan voor personeel Door de voorgenomen sluiting van gevangenissen dreigen duizenden goed opgeleide vakmensen ontslag te krijgen, zeggen Kooiman en Van Tongeren. De oppositiewoordvoerders vragen om het voorziene sociaal plan voor gevangenispersoneel te verlengen van 2016 tot 2018. De coalitiewoordvoerders steunen die suggestie. De staatssecretaris verwijst hiervoor naar het overleg met de vakbonden. Van der Steur vindt dat alternatieven moeten worden onderzocht om de aanslag op de werkgelegenheid te beperken. Ook Marcouch wil baanbehoud en een goede begeleiding van werk naar werk.
De Kamer stemt op 11 juni over de ingediende moties.

Read More

Betalen gemeenten de bezuinigingen op de gevangenissen?

De VNG wil met staatssecretaris Teeven van Justitie overleggen over de gevolgen voor gemeenten van het Masterplan dienst Justitiële Inrichtingen: DJI 2013-2018. De VNG vreest dat onder het mom van bezuinigingen een deel van de kosten van de begroting van het ministerie van Veiligheid en Justitie wordt overgeheveld naar de begrotingen van de Nederlandse gemeenten.

Bij de voorbereiding van het Masterplan is de VNG op geen enkele wijze gevraagd om mee te denken. De Tweede Kamer heeft wel een aantal burgemeesters gehoord over de gevolgen van het plan voor hun gemeente. Deze burgemeesters hebben overigens ook gewezen op de gevolgen voor de gezamenlijke Nederlandse gemeenten.

Onderzoek

De gemeenten die te maken krijgen met de sluiting van een penitentiaire inrichting, hebben vervolgens gezamenlijk aanvullend onderzoek laten doen naar de gevolgen voor hun lokale economie en gemeentelijke financiën. Dat onderzoek is op 30 mei jl. gepresenteerd.
De VNG heeft daarnaast in een notitie de bezwaren tegen het Masterplan DJI 2013-2018 op een rijtje gezet. Deze notitie van de VNG concentreert zich op de macrogevolgen voor alle gemeenten. Voor een volledig overzicht heeft de VNG het Rijk gevraagd aanvullend onderzoek te doen naar de kosten en de baten van het plan. De VNG wil hierover nog voor de zomer met staatssecretaris Teeven spreken.
(VNG)

Read More

Gevangenispersoneel schaalt acties op met estafettestaking

Medewerkers van gevangenissen en justitiële inrichtingen voeren in juni actie tegen de sluitingsplannen van Staatssecretaris Teeven.

 

Op 6 juni begint het personeel van gevangenis De Grittenborgh in Hoogeveen met een staking. Daarna voert elke week een andere gevangenis of inrichting actie.

 

De medewerkers accepteren het niet dat Teeven bijna 30 gevangenissen en inrichtingen in Nederland wil sluiten en dat gevangenen thuis hun straf mogen uitzitten. Frans Carbo, bestuurder Abvakabo FNV: “De helft van de inrichtingen moet sluiten en 3700 mensen verliezen hun baan. Dit is een kaalslag in het gevangeniswezen. Dat pikken de medewerkers niet. Zij komen op voor hun belangrijke werk en de veiligheid in de samenleving.”

 

De plannen van Staatssecretaris Teeven kwamen als een donderslag bij heldere hemel. Medewerkers uit het gevangeniswezen zijn er op geen enkele manier bij betrokken geweest. In inrichtingen in het hele land ontstond direct protest tegen de plannen. Vorige maand kwamen medewerkers massaal in Den Haag bijeen om te demonstreren tegen de kaalslag in het gevangeniswezen.

 

Werken in een DJI-instelling is zorg verlenen. Mensen die in een gevangenis werken, of in een TBS-kliniek, begeleiden gedetineerden. Zij zoeken uit wat de beste therapieën zijn en bereiden gedetineerden voor op terugkeer in de maatschappij. Carbo: “Dit werk is heel waardevol voor onze samenleving en dat moeten we behouden. De afbraakplannen van staatssecretaris Teeven moeten echt van tafel. Samen met medewerkers van de gevangenissen willen we aan de slag met alternatieven.” 

Read More

Protesten tegen sluiting TBS-klinieken en gevangenissen gaat verder

Burgers kunnen een petitie aanbieden aan de Tweede Kamer. Dat gebeurt meestal in de Statenpassage van de Tweede Kamer.

Op dinsdag 14 mei  om 13.30 uur neemt de voorzitter van de commissie voor Veiligheid en Justitie de petitie ‘Stop sluiting FPC Oldenkotte’ in ontvangst. De petitie wordt overhandigd door het actiecomité dat zich verzet tegen de plannen om Oldenkotte in 2015 te sluiten. Het actiecomité heeft 6300 handtekeningen verzameld die samen met de petitie worden aangeboden.

Read More