Onderwerp: reactie op vragen Partij voor de Dieren Pastoorsbos en Nicolaasschool
Geachte mevrouw Baert,
Naar aanleiding van de vragen van de Werkgroep Zoetermeer van de Partij voor de Dieren van 24 oktober 2013, willen we u als volgt berichten.
Voor de duidelijkheid hebben we de vraag herhaald en onder de vraag het antwoord gegeven.
1) De gemeente Zoetermeer heeft voor het kappen van het Pastoorsbos ontheffing verleend
van de Flora- en faunawet. Op grond van welke overwegingen heeft de gemeente dat gedaan?
1) De gemeente verleent geen ontheffing in het kader van de Flora en faunawet. De dienst regelingen van het Ministerie van Economische Zaken is daartoe het bevoegde gezag. Zij heeft voor de sloop van de Nicolaasschool een ontheffing verleend, op basis van een aanvraag van de gemeente met een natuurwaardenonderzoek, met bijgevoegd een werkplan (met de uitgewerkte mitigerende en compenserende maatregelen).Daarnaast is het goed om nog eens te benadrukken dat het Pastoorsbos niet verdwijnt. Wel worden er in het Pastoorsbos en het Dobbe-gebied bomen (en forse struiken waarvan de stam een diameter heeft groter dan 10 cm. ) gekapt, vanwege de staat waarin de te kappen
bomen verkeren, voor een deel voor de aanleg van een wandelverbinding van de Culturele As. Het Pastoorsbos wordt heringericht als stadspark. Het Pastoorsbos behoud daarmee zijn groene karakter.
2) Het rapport '0747 - quick scan Stadscentrum-Zuid, Zoetermeer 1 0/10' komt tot de volgende conclusie en bijbehorend advies: 'Het Pastoorsbos achter de Nicolaaskerk, tussen het Nicolaasplein, voormalige huisvesting van Obs de Vuurtoren en Dobbeplas, heeft enkele oude bomen met holtes en heeft veel potentie als leefgebied voor vleermuizen en vogels.Het verdient sterke aanbeveling om dit park haar huidige karakter te laten behouden: gesloten, geen paden en voorzien van een weelderige onderbegroeiing. Iedere verandering ten aanzien van deze zaken doet hier afbreuk aan de ecologische kwaliteit van dit park en haar omgeving. ' Heeft de gemeente Zoetermeer de uitkomsten van dit onderzoek meegewogen in haar beslissing? Zo ja, waar blijkt dat uit? Zo nee, waarom niet?
2) De gemeente heeft na vaststelling van het DO Stedenbouw van het project de Culturele As in december 2008 onderzoeken laten uitvoeren voor het bestemmingsplan Stadscentrum-Zuid, de juridisch-planologische vertaling van het project De Culturele As. Op basis van het rapport quick scan Stadscentrum-Zuid in het kader van het bestemmingsplan Stadscentrum-Zuid, heeft de gemeente een extra natuurwaardenonderzoek laten uitvoeren en op basis hiervan is een werkplan met mitigerende maatregelen opgesteld.Voor de kap van bomen in het Pastoorsbos en de omgeving van de Dobbe is een
omgevingsvergunning voor de kap aangevraagd op basis van een tussenrapportage (juli 2013) van het uitgebreide natuurwaardenonderzoek. Na uitgebreid onderzoek bleken geen jaarrondnesten en vleermuisverblijven in de aanwezige bomen te zijn. Er kan gesteld worden dat de voorgestelde werkzaamheden de kans op een conflict met de Flora en faunawet nihil maakt, mits buiten de broedperiode wordt gekapt. De eindrapportage van dit onderzoek zal voor eind november beschikbaar zijn. Mocht het eindrapport een andere conclusie hebben dan het tussenrapport, dan zal de kap van de desbetreffende boom of bomen geen doorgang vinden, omdat de gemeentelijke gedragscode dit verbiedt.Overigens worden op grond van het door de gemeente opgestelde activiteitenplan met mitigerende maatregelen, op basis waarvan het Ministerie van EZ ontheffing heeft verleend,
zelfs extra voorzieningen gerealiseerd voor de soort. Hierdoor kan gesteld worden dat de soort niet wordt aangetast.
3) Hadden de uitkomsten van desbetreffend onderzoek voor de gemeente geen reden
moeten zijn om géén ontheffing van de Flora- en fauna wet te verlenen? Zo nee, waarom
niet? Zo ja, waarom is die ontheffing dan toch verleend?
3) Nee, zie ook vraag 2. Er is door de gemeente geen ontheffing verleend; dit heeft het Ministerie van EZ gedaan.
4) De gemeente heeft de ontheffing van de Flora- en faunawet aangevraagd vanwege onder meer dwingende redenen van groot openbaar belang, met inbegrip van redenen van sociale of economische aard en voor het milieu wezenlijk gunstige effecten. Kan de gemeente aangeven wat die dwingende redenen van groot openbaar belang zijn? En wat zijn volgens de gemeente die voor het milieu wezenlijk gunstige effecten?
4) In de ontheffingsaanvraag heeft de gemeente het belang van het verbinden van het Stadshart met de Dorpsstraat verwoord. Het project Culturele As staat al geruime tijd op de politieke en maatschappelijke agenda en vormt al twee collegeperioden een speerpunt in het beleid van de gemeente Zoetermeer.
Daarnaast is in de Zoetermeerse Stadsvisie 2030 de Culturele As benoemd als belangrijke aanvulling en versterking van het centrumgebied. Door de situering tussen het historische en moderne centrum wordt aan het Culturele As gebied in de Stadsvisie 2030 een belangrijke verbindende rol toebedicht, met kansen voor de ontwikkeling van nieuwe centrumstedelijke functies. Ook in het huidige Collegeprogramma 2010-2014 is de realisatie van de Culturele As als speerpunt benoemd. Het belang van de ontwikkeling en invulling van de Culturele As voor de verdere versterking en positionering van het centrumgebied van Zoetermeer is nogmaals onderstreept en bevestigd. Het centraal gelegen gebied van de Culturele As is daarin benoemd als nieuw bruisend en cultureel hart van de stad, met ruimte voor intensivering van nieuwe centrumstedelijke functies en voorzieningen en de realisatie van nieuwe
bijzondere plekken.
5) Is het juist dat wethouder Emmens als bestuurslid van het stadsgewest Haaglanden € 54.000,-- subsidie heeft geregeld uit het groenfonds om het Pastoorsbos te kappen? De subsidie uit het groenfonds wordt gegeven aan projecten die in belang zijn van het groen en de ecologie en aan projecten met een regionale uitstraling. Welk groen- of ecologisch belang wordt gediend met het kappen van het desbetreffende bos?
5) Nee, dit is niet juist.
Het project de Culturele As, met als onderdeel de herinrichting Pastoorsbos, is door de gemeente ingebracht bij het Stadsgewest Haaglanden. Het Stadsgewest Haaglanden maakt haar eigen afwegingen en heeft het project de Culturele As/Pastoorsbos op de prioriteitenlijs van het Groenfonds van het Stadsgewest Haaglanden geplaatst.De gemeente heeft het project aangemeld omdat de Culturele As het belangrijkste strategisch project is in de binnenstad van Zoetermeer, met name door het realiseren van
een verbinding tussen Stadshart en Dorpsstraat en het toevoegen van voorzieningen in dit gebied. Hierbij is gesteld dat het Pastoorsbos zich in de groene rand van het oude dorp bevindt tussen de Dobbe en de begraafplaats van de Nicolaaskerk. Het heeft een cultuurhistorische betekenis en ecologische potentie. Het Pastoorsbos verdwijnt niet en behoud haar groene karakter. Bovendien wordt een variatie in het bomenbestand aangebracht en wordt een struiklaag toegevoegd om de beleving en biodiversiteit te
verhogen. Hierbij blijven monumentale en waardevolle bomen behouden en wordt rekening gehouden met zichtlijnen in relatie tot het Dorp.
6) Het Historisch genootschap Oud Soetermeer heeft bezwaar gemaakt tegen de sloop van de Nicolaasschool en de kap van het Pastoorsbos. Dit omdat daarmee historisch en cultureel erfgoed verdwijnt en behoud van het unieke karakter van het dorp wordt genegeerd. Dit bezwaar is niet ontvankelijk verklaard. Op grond van welke argumenten is de gemeente tot dit besluit gekomen?
6) De vergunning voor de sloop is in 2008/2009 afgegeven. Het HGOS heeft een zienswijze ingediend op aanlegvergunning voor de sloop van de Nicolaasschool uit 2008. De gemeente heeft per brief aan het HGOS een reactie op de zienswijzen gegeven. In de brief worden door de gemeente-argumenten-genoemd op grond waarvan de zienswijze ongegrond is verklaard. Deze argumenten hebben betrekking op de afweging die de gemeenteraad bij het VO stedenbouw in april 2008 heeft gemaakt ten aanzien van de investeringsraming Nicolaasschool en varianten. Daarnaast wordt gerefereerd aan het omvangrijke informatie en participatie traject waaruit is gebleken dat omwonenden veel waarde hechten aan de
Nicolaasschool. Dit blijkt ook uit het feit dat het HGOS als enige een zienswijze heeft ingediend tegen het voornemen van de sloop van de Nicolaasschool.Het HGOS heeft ook een zienswijze ingediend tegen het ontwerpbestemmingsplan Stadscentrum-Zuid ten aanzien van de sloop van de Nicolaasschool. Deze zienswijze is ongegrond verklaard door de gemeenteraad en het bestemmingsplan Stadscentrum-Zuid is
door de gemeenteraad op 10 juni 2013 vastgesteld. Voor meer informatie over de door het HGOS ingediende zienswijze op het ontwerpbestemmingsplan Stadscentrum-Zuid, verwijzen we u naar www.ruimtelijkeplannen.nl/Zoetermeer Stadscentrum-Zuid, alwaar onder andere de nota zienswijzen bij dit bestemmingsplan is terug te vinden.
Wij gaan ervan uit u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Burgemeester en wethouders van Zoetermeer
De secretaris / de burgemeester
Drs. H.M.m. Koek / Ch.B. Aptroot
dinsdag 26 november 2013
Reactie College op vragen Partij voor de Dieren over Pastoorsbos en Nicolaasschool
