Naar aanleiding van de raadscommissie Stad van 14 maart jl. ontvangt u hierbij een nadere beschrijving van
het samenspraaktraject over de haalbaarheidsonderzoeken voor de Holland Outlet Mall.
De gemeente wil in de samenspraak zoveel mogelijk mensen betrekken en transparant zijn op zowel proces
als inhoud. Hierbij maken wij tevens gebruik van een actieve social media aanpak, in aanvulling op de meer
traditionele samenspraakmiddelen.
Het samenspraaktraject rondom de haalbaarheidsonderzoeken naar de HOM zal er, conform de criteria voor
de samenspraakprocedure uit artikel 4 van de samenspraakverordening, als volgt uitzien:
Fase 1: start onderzoekstraject
Stads- en wijkbrede informatieavond
Ten behoeve van de samenspraak-doelgroepen ‘inwoners Stadsbreed’ en voor de bewoners van de drie
omliggende wijken Buytenwegh, De Leyens en Centrum wordt eenieder die is geïnteresseerd in de
gelegenheid gesteld om kennis te nemen van het onderzoekstraject en een reactie mee te geven aan de
gemeente en de onderzoeksbureaus. Hiervoor organiseert de gemeente een inloopavond op 20 april, waar
ook de onderzoeksbureaus bij aanwezig zijn en toelichting geven.
Het uitnodigen voor en bekendmaken van deze avond gebeurt via de gemeentelijke media: Stadsnieuws,
persbericht, gemeentelijke website, Facebook en Twitter. Bewoners van de wijken Buytenwegh, De Leyens
en Centrum ontvangen tevens een uitnodigingsbrief.
Op de avond kan doorlopend een ‘Onderzoeksplein’ bezocht worden. Hierbij is o.m. gelegenheid om met de
onderzoeksbureaus en deskundigen in gesprek te gaan.
Verslag en terugkoppeling van de informatieavond vindt plaats op www.zoetermeer.nl/binnenstad. Er zijn
notulisten aanwezig op de avond. Opmerkingen worden meegenomen in een evaluatieverslag van de totale
samenspraak.
Informatieavond organisaties en bedrijven
Belanghebbende organisaties en bedrijven worden uitgenodigd voor een aparte informatieavond waar
tevens de gelegenheid is tot het voeren van korte persoonlijke gesprekken met deskundigen. Zij worden
hiervoor rechtstreeks door de gemeente benaderd met een uitnodigingsbrief.
De opzet van de avond voor organisaties en bedrijven is gelijk aan de avond voor inwoners, met aanvulling
van mogelijkheden tot persoonlijk gesprek en verdiepingspresentaties over de onderzoeken.
Verslag en terugkoppeling van de informatieavond voor organisaties en bedrijven vindt plaats op
www.zoetermeer.nl/binnenstad. Er zijn notulisten aanwezig op de avond. Opmerkingen worden
meegenomen in een evaluatieverslag van de totale samenspraak.
Tafelgesprekken direct belanghebbenden
Een kleinere groep direct belanghebbenden wordt uitgenodigd voor de bredere samenspraakbijeenkomsten
die per fase worden georganiseerd, maar vanwege hun specifieke belang uitgenodigd om in kleinere setting
in gesprek te gaan met de gemeente en de onderzoeksbureaus.
De direct belanghebbenden worden in vier klankbordgroepen verdeeld:
1) Klankbordgroep woningeigenaren Mercurius, Neptunus en Saturnus
Specifiek belang: direct aanwonend en daardoor een direct belang bij de wijze waarop de plannen
worden uitgewerkt, met name met betrekking tot de verkeersafwikkeling en stedenbouwkundige
inpassing.
Genodigden: de besturen van de VVE’s Mercurius, Neptunus en Saturnus
Onderzoeken die worden besproken: DPO, verkeer, stedenbouw, brede effecten
2) Klankbordgroep bewoners Buytenwegh, De Leyens en Centrum
Specifiek belang: aanwonend en daardoor een belang bij de wijze waarop de plannen worden
uitgewerkt, met name met betrekking tot de verkeersafwikkeling.
Genodigden zijn een afvaardiging van: wijkbewoners De Leyens, wijkbewoners Buytenwegh,
wijkbewoners Centrum (incl. wijkverkeersgroepen).
Onderzoeken die worden besproken: verkeer, stedenbouw, brede effecten
3) Klankbordgroep omliggende bedrijven/organisaties
Specifiek belang: organisaties en bedrijven die gevestigd zijn in de directe omgeving en daardoor
een belang hebben bij de wijze waarop de plannen worden uitgewerkt, met name met betrekking tot
de verkeersafwikkeling en stedenbouwkundige inpassing.
Genodigden zijn een afvaardiging van: de Vredekerk, Teleperformance, Monteverdi, AIVD etc.
Onderzoeken die worden besproken: verkeer, stedenbouw, brede effecten
4) Klankbordgroep ondernemers en vastgoedeigenaren Binnenstad
Specifiek belang: ondernemers en vastgoedeigenaren uit de directe omgeving en daardoor een
belang hebben bij de wijze waarop de plannen worden uitgewerkt, met name met betrekking tot de
programmatische invulling en de verkeersafwikkeling.
Genodigden zijn een afvaardiging van: Unibail-Rodamco, de BV en kleinere vastgoedeigenaren in
de Binnenstad, winkeliersvereniging Stadshart, winkeliersvereniging Woonhart, winkeliersvereniging
Dorpsstraat.
Onderzoeken die worden besproken: DPO, verkeer, stedenbouw, brede effecten
De klankbordgroepen worden per samenspraakfase één keer uitgenodigd om met de gemeente en
deskundigen dieper in gesprek te gaan over de haalbaarheidsonderzoeken voor de HOM. De
onderzoeksbureaus zullen bij deze tafelgesprekken worden uitgenodigd om toelichting te geven en vragen te
beantwoorden. Elke groep wordt uitgenodigd voor een tafelgesprek van 1,5 uur. Bij het gesprek zal een
notulist aanwezig zijn die reacties noteert. De reacties worden, samen met de reacties uit de andere
samenspraakmomenten, verwerkt.
Stadsexcursie en presentatie omliggende gemeenten
Delegaties van omliggende gemeenten worden uitgenodigd voor een rondleiding door de binnenstad
(inclusief toelichting bij het Woonhart) waarna het college de huidige stand van zaken toelicht en de
onderzoeksbureaus een toelichting geven op de onderzoeksmethodiek. De excursie en presentatie wordt
afgesloten met een informele borrel.
Zwijgende meerderheid via social media
Het college weet dat er in Zoetermeer evenals in andere steden sprake is van een grote zwijgende
meerderheid. Kenmerkend voor de zwijgende meerderheid is onder andere dat de meningsvorming langzaam tot stand
komt en dat de mening van de zwijgende meerderheid bovendien wat minder uitgesproken is dan die van actieve
inwoners. Het college wil de mening van de zwijgende meerderheid graag horen. Online kanalen (waaronder sociale
media als Facebook en Twitter) worden steeds vaker, en met succes, ingezet om deze groep te bereiken.
Voor de onderzoeksfase HOM wordt social media ook ingezet. Bij de start van het samenspraaktraject is het
belangrijk dat belanghebbenden dezelfde informatie op hetzelfde moment krijgen, zodat de klokken gelijk
komen te staan. We gaan uit van twee berichten via Facebook:
1) Bericht gemeentelijke Facebook (bereik alleen volgers): aankondigen inloopavond over
onderzoekstraject
2) Gekochte advertentie Facebook (bereik heel Zoetermeer): impressie van de avond en link naar
materiaal (sheets, foto’s etc.)
We verwachten dat, hoewel we geen concrete vragen stellen, we toch veel reacties krijgen van
belanghebbenden onder de berichten op social media.
In het samenspraakverslag worden ook de
hoofdlijnen van de maatschappelijke discussie op social media opgenomen.
Fase 2: tussenstand onderzoeken
Vooralsnog wordt de samenspraak in deze fase ingevuld conform de aanpak uit fase 1, waarbij de
ervaringen en evaluatie uit de voorgaande samenspraak worden meegenomen.
Zwijgende meerderheid via social media
Ook voor het informeren over de tussenstand van de onderzoeken, wordt de zwijgende meerderheid via
social media betrokken. We gaan wederom uit van twee berichten via Facebook:
1) Bericht gemeentelijke Facebook (bereik alleen volgers): aankondigen inloopavond over tussenstand
2) Gekochte advertentie Facebook (bereik heel Zoetermeer): impressie van de avond en link naar
materiaal (sheets, foto’s etc.)
We verwachten dat, hoewel we geen concrete vragen stellen, we toch veel reacties krijgen van
belanghebbenden onder de berichten op social media. In het samenspraakverslag worden ook de
hoofdlijnen van de maatschappelijke discussie op social media opgenomen.
Fase 3: onderzoeksresultaten
Vooralsnog wordt de samenspraak in deze fase ingevuld conform de aanpak uit fase 1 en 2, waarbij de
ervaringen en evaluatie uit de voorgaande samenspraak worden meegenomen.
Zwijgende meerderheid via social media
Ook voor het informeren over de eindresultaten, wordt de zwijgende meerderheid via social media
betrokken. We gaan wederom uit van twee berichten via Facebook, dit maal met andere inhoud dan in de
vorige twee fases:
1) Gekochte advertentie Facebook (bereik heel Zoetermeer): de onderzoeken zijn gereed, link naar
onderzoeksrapporten
2) Bericht gemeentelijke Facebook (bereik alleen volgers): aankondigen inloopavond over
onderzoeksresultaten
We verwachten dat, hoewel we geen concrete vragen stellen, we toch veel reacties krijgen van
belanghebbenden onder de berichten op social media. In het samenspraakverslag worden ook de
hoofdlijnen van de maatschappelijke discussie op social media opgenomen.
woensdag 13 april 2016
Samenspraaktraject over de haalbaarheidsonderzoeken Holland Outlet Mall
