Een kwart van de Wmo-doelgroep ziet door de hoogte van de eigen
bijdrage af van hulp. Dat is het resultaat van wetgeving en door de wetgever ook
zo beoogd. Gemeenten kunnen cliënten niet voorrekenen hoe hoog
de eigen bijdrage zal zijn en hebben daardoor ook geen zicht op het aantal
zorgmijders. De wetgeving biedt gemeenten hiertoe geen mogelijkheid. De VNG
pleit er dan ook voor dat de verplichting om de eigen bijdrage via het Centraal
Administratiekantoor (CAK) te laten lopen, vervalt. Het CAK zou een optie moeten
zijn in plaats van een verplichting.
Met de regeling dat het CAK de eigen bijdrage moet innen, is het voor
gemeenten niet mogelijk aan de keukentafel gericht met de eigen bijdrage om te
gaan en te signaleren wanneer mensen het financieel niet zelf kunnen bolwerken.
De regeling zadelt burgers en gemeenten op met een hoop bureaucratie.
Met de huidige landelijke eigen bijdrageregeling bepaalt het Rijk dat:
- De eigen bijdrage nooit meer mag zijn dan de kostprijs van de voorziening. Een gemeente kan, mits dit ook financieel mogelijk is, wel besluiten aan ‘knoppen te draaien’ (bijv. een lagere kostprijs doorgeven aan het CAK) waardoor de eigen bijdrage lager uitvalt.
- In het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015 is vastgelegd wat de maximale eigen bijdrage is die de burger moet betalen. Dat maximum is afhankelijk van het inkomen van de cliënt.
- Gemeenten kunnen inwoners niet voorrekenen hoe hoog de eigen bijdrage uitvalt: het Rijk heeft bepaald dat alleen het CAK dat mag. Gemeenten weten daarmee ook niet welke inwoner welke eigen bijdrage betaalt. Gemeenten kunnen bij de aanvraag, het gesprek, niet meer doen dan uitleggen dat er een eigenbijdrageregeling is, hoe deze werkt en mensen verwijzen naar of helpen met de rekenmodule bij het CAK.
- Het bedrag dat gemeenten aan eigen bijdragen kunnen ‘ophalen’ is vooraf door het Rijk in mindering gebracht op het macrobudget.
De VNG pleit er dan ook voor dat de verplichting om de eigen bijdrage via het CAK te laten lopen, vervalt. Het CAK zou een optie moeten zijn in plaats van een verplichting.
