Gemeente maakt op het laatste moment raadsstukken Moskee openbaar

Vrijdagmiddag heeft de gemeente Zoetermeer heel sneaky de raadsmemo over de bouwplannen voor de moskee online gezet.Ergens ver weg op de website van de gemeente Zoetermeer staan de antwoorden te lezen op alle bewonersvragen.Tevens ook de antwoorden van vragen van Leefbaar Zoetermeer.

Helaas pas gepubliceerd op vrijdagmiddag laat. Er zullen niet veel raadsleden of bewoners zijn die zich dan nog verdiepen in het 27 pagina's tellende document.Toch is dit document voor iedereen (die het kan vinden) toegankelijk. Ze staan onder het kopje vergaderstukken voor het raadsdebat.

Hieronder een gedeelte van de lange memo die maandag in de gemeenteraad besproken zal worden.

Geachte leden van de raad,
De raad heeft aangegeven in de vergadering van 7 november a.s. te willen debatteren over de mogelijke realisering van een moskee ter hoogte van de Spruitkoolakker en Roggeakker in de wijk Seghwaert. Deze wens is mede ingegeven door de ontstane maatschappelijke onrust in deze wijk, die o.a. tot uiting is gekomen tijdens twee door het college georganiseerde informatiebijeenkomsten voor bewoners eind oktober 2011.

In bijgaand memo is de door de raad gevraagde informatie opgenomen aan de hand van de drie centrale vragen Wat is er gebeurd, wat is de juridische context en wat zijn de voorgenomen toekomstige stappen.

Het college maakt tevens van de gelegenheid gebruik de raad te informeren over de antwoorden op de gestelde vragen die het college hebben bereikt. Deze zijn als bijlagen opgenomen.

Burgemeester en wethouders van Zoetermeer
de burgemeester,

(drs. J.B. Waaijer)

Aan Datum
De leden van de raad 4 november
2011
Van
Het college/burgemeester Waaijer, wethouders
Speel/Van Domburg!Haring

Onderwerp
Bouw moskee Roggeakker

Inleiding
De raad heeft aangegeven in de vergadering van 7 november a.s. te willen debatteren over de mogelijke realisering van een moskee ter hoogte van de Spruitkoolakker en Roggeakker in de wijk Seghwaert. Deze wens is mede ingegeven door de ontstane maatschappelijke onrust in deze wijk, die o.a. tot uiting is gekomen tijdens twee door het college georganiseerde informatiebijeenkomsten voor bewoners medio oktober 2011.

Bij dit te voeren debat staat een drietal vragen centraal:
1. Wat is er gebeurd in het verleden rond dit onderwerp?
2. Wat is de juridische context?
3. Wat gaat er gebeuren in de toekomst?

Het college is gevraagd hierover een notitie op te stellen en deze uiterlijk 4 november aan de raad aan te bieden. Onderstaand treft u deze notitie aan.Net college maakt tevens van de gelegenheid gebruik de raad de antwoorden op de in de petities van SIP (Seghwaert in Protest) en die van Bewoners Seghwaert gestelde vragen te doen toekomen. Dit geldt ook voor de technische vragen gesteld door de fractie van Leefbaar Zoetermeer.

Naar aanleiding van o.a. de wijze waarop beide informatieavonden zijn verlopen heeft het college zichzelf de afgelopen weken de vraag gesteld of eerdere en wellicht een andere wijze van communicatie tot andere reacties had geleid. Het college is tot de conclusie gekomen dat het,met de kennis van nu, het wellicht verstandig was geweest in een eerder stadium (bijv. in maart 2011 als schetsontwerp gereed is) over dit onderwerp richting omwonenden te communiceren.Op dat moment was echter ook nog onvoldoende zekerheid over o.a. de financiele haalbaarheid van het plan. Net college heeft overigens niet het idee dat eerdere communicatie de verontruste burgers tot andere gedachten had gebracht. Daarnaast was het zo dat het initiatief voor de moskee eerst rond de zomerperiode meer concrete vormen kreeg, omdat rond die tijd het onderzoek naar de herinrichting van het openbaar gebied gereed was.

Overigens baart het ons zorgen dat er door een aantal aanwezigen een grote mate van intolerantie ten toon werd gespreid op de bewonersavonden. Het college wenst hier nadrukkelijk zijn afkeuring over uit te spreken en wenst niet op een dergelijke wijze van gedachten te wisselen met inwoners van onze stad. Gelukkig heeft het SIP in een recent gevoerd gesprek met een vertegenwoordiging van het college van deze handelwijze afstand genomen en aangegeven op inhoudelijke gronden met het college in gesprek te willen blijven.

Uiteraard wil het college wel serieus rekening houden met alle relevante opmerkingen die er vanuit de omgeving zijn gemaakt en daarover in gesprek gaan. Tevens moet door de initiatiefnemers uiteraard ook voldaan worden aan alle formele vereisten voordat goedkeuring wordt verleend voor de bouw. Gelet op de ontstane maatschappelijke onrust wil het college ook voordat zij overgaat tot besluitvorming de discussie in de raad afwachten over dit dossier.

1. Wat is er gebeurd?
Algemeen

De stichting Islamitisch Centrum Zoetermeer (ICZ) heeft het voornemen om een moskee in de wijk Seghwaert te bouwen op een perceel grond aan de Roggeakker, naast de Koninkrijkszaal van de Jehova’s Getuigen. Het proces dat wordt beschreven bestrijkt ruim vier jaar en begint op 6 juni 2007 met de bespreking van het voorontwerp bestemmingsplan Seghwaert 2006 in de raadscommissies Burger en Bestuur/Ruimte.

Naast het Turks gebedshuis (HIER HEET EEN MOSKEE INEENS EEN GEBEDSHUIS!) in de Schoolstraat (waarvoor in 2010 een bouwvergunning is verleend voor het veranderen van de begane grond en interne inrichting) en de moskee in het door de gemeente voor dit doel verkochte pand aan het Kerkenbos in Meerzicht, bestaat er grote behoefte aan een tweede (DERDE!) moskee voor Zoetermeer. Naast de stichting ICZ heeft ook de stichting Unitas aangegeven belangstelling te hebben voor de bouw van een moskee.

Gelet op die behoefte heeft het college op 15 juni 2010 het volgende besloten:

“In te stemmen met het procesvoorstel voor de mogeIke uitgifte van de grond gelegen nabj/ de locatie Spruitkoolakker nummer 50 (gebouw Jehovah’s Getuigen).”

Aan de stichtingen ICZ en Unitas werd drie maanden de gelegenheid gegeven cm tot samenwerking te komen. De samenwerking moest leiden tot concrete plannen op de beoogde locatie en het kunnen voldoen aan de verplichtingen die horen bij de aankoop van een stuk grond. Besluitvorming over de gronduitgifte werd aangehouden, totdat duidelijk was dat vruchtbare samenwerking mogelijk is. Hiervoor is op 9 juli 2010 een grondreservering afgegeven voor een periode van drie maanden en op verzoek van betrokken wethouders is deze reservering meermalen verlengd tot 1 augustus 2011. In juli 2011 waren alle onderzoeken afgerond. Dit betekende dat de reservering kon worden omgezet in een optie met als ingangsdatum 1 augustus 2011 en een einddatum van 1 november 2011.

De reservering van een perceel grond heeft als doel om een bepaalde partij in de gelegenheid te stellen aan te tonen dat zij kan voldoen aan de verplichtingen die horen bij de aankoop van die perceel grond. In de reservering is de mogelijkheid voor de partij opgenomen dat zij de reservering kunnen omzetten in een zogenoemde betaalde optie. In een optie worden verplichtingen concreter gemaakt. Dit alles onder de uitdrukkelijke randvoorwaarde dat uiteindelijk het college de formele partij is die bevoegd is tot het aangaan van een definitieve overeenkomst.

Het proces wordt beschreven aan de hand van een feitenrelaas. Deze feiten geven een beeld hoe de gemeente uiteindelijk gekomen is tot de reservering en optieverlening aan ICZ. In het feitenrelaas worden de feiten vermeld die betrekking hebben op Al Ichlaas, ICZ en Unitas in relatie tot het perceel grond Roggeakker/ Spruitkoolakker. Waar in de feiten gesproken wordt over Roggeakker is tevens bedoeld Spruitkoolakker en vice versa.

Beknopt feitenrelaas
Op 6 juni 2007 is het ontwerp bestemmingsplan Seghwaert 2006 in de commissies Burger en Bestuur!Ruimte behandeld. Op 13 mel 2008 is aan Stichting Al lchlaas een reservering verstrekt voor een perceel grond gelegen nabij de Roggeakker 50, onder voorbehoud van goedkeuring door het college van B&W. Op 20 november 2008 is deze goedkeuring tot reservering aan Al lchlaas door het college gemotiveerd onthouden, op basis van een negatief advies van de AIVD over één van de bestuursleden.

Op 8 december 2008 wordt het bestemmingsplan Seghwaert 2006 vastgesteld door de raad.Op 11 maart 2009 is door bestuursleden van Al lchlaas aan de gemeente medegedeeld dat de stichting een nieuwe naam heeft (ICZ), dat de statuten zijn gewijzigd en dat een bestuurswisseling heeft plaatsgevonden.In het laatste kwartaal van 2009 kamen verzoeken binnen van ICZ, Unitas en de Jehova’s tot aankoop van het betreffende perceel aan de Roggeakker. Begin 2010 heeft een antecedentenonderzoek van de AIVD naar de huidige bestuursleden van ICZ geen bijzonderheden opgeleverd. Geconcludeerd wordt dat er geen beletsel voor de gemeente is om zaken te doen met ICZ. Op 29 maart 2010 vinden op ambtelijk niveau gesprekken plaats met de gegadigden voor het perceel grond gelegen nabij de Roggeakker 50: ICZ, Unitas en de Jehova’s Getuigen. Het doel van deze gesprekken is om een goede belangenafweging te kunnen maken omdat de grond binnen de gemeente Zoetermeer voor religieuze initiatieven schaars is. Er zijn een vijftiental vragen gesteld am een goede toets te kunnen doen op technische, financiële en maatschappelijke aspecten.

Op 17 mei 2010 sluiten ICZ en Unitas een samenwerkingsovereenkomst. Het college besluit op 15 juni 2010 ICZ en Unitas de tijd te geven te onderzoeken of een vruchtbare samenwerking mogelijk is en of zij samen in staat zijn am plannen concreet te maken. Doel hiervan is onder meer am te beoordelen of partijen gezamenlijk in staat zijn te voldoen aan de verplichtingen die bij de aankoop van het perceel grand aan de Roggeakker horen. Het verzoek am de gronduitgifte wordt aangehouden totdat een helder beeld ontstaat over de samenwerking. Beide stichtingen gaan verder onder de naam ICZ. Een deel van de bestuursleden van Unitas neemt plaats in het bestuur van ICZ. Unitas blijft echter bestaan in verband met een lopend subsidieproces bij de afdeling Welzijn (flu: Inwoners). Unitas is niet opgeheven.(Subsidiegeld niet terug betaald???) Op 9 juli 2 wordt ter uitvoering van het collegebesluit van 15 juni 2010 een reserveringsovereenkomst met stichting ICZ gesloten.Deze overeenkomst loopt tot uiterlijk 9 aktober 2010. In de reserveringsovereenkomst is bepaald dat de reservering na afloop kan worden omgezet in een betaalde optie. De uit de reservering mogelijk voortvloeiende koopovereenkomst kan worden gesloten onder voorbehoud van goedkeuring van het college.De Jehova’s Getuigen worden op 19 augustus 2010 schriftelijk geInformeerd over het collegebesluit van 15 juni 2010. Aangegeven wordt dat de gemeente gekozen heeft voor ICZ en Unitas en dat hun samenwerking een maatschappelijke meerwaarde heeft voor de gemeente.Op 11 oktober 2010 is de reservering verlengd tot 30 november 2010.Op 31 december 2010 is de reservering, via een brief, nogmaals verlengd tot 30 januari 2011 om de mogelijkheid te geven het inmiddels ingediende businessplan aan te vullen/ te verbeteren. In deze brief is expliciet melding gemaakt van het feit dat voor de uitgifte (=verkoop) van grond het college moet instemmen.Deze reservering is vervolgens stilzwijgend verlengd totdat het businessplan definitief zou zijn.De stilzwijgende verlenging is schriftelijk bevestigd. Op 22 maart 2011 vindt op ambtelijk niveau Op 22 maart 2011 vindt op ambtelijk niveau een gesprek plaats met ICZ over het definitieve businessplan en het daarin apgenamen schetsontwerp. Tijdens de behandeling van het plan blijkt dat er onderzoek maet warden gedaan naar de herinrichting van het openbaar gebied met doel om te kunnen beoordelen of de ontwikkeling wel mogelijk is. Gedoeld wordt dan a.a. op het aantal parkeerplaatsen, het verwijderen van bomen en het aanpassen van trottoirs. Met de herinrichting zijn extra kosten gemoeid. Op 11 juli 2011 is ICZ aangegeven dat de antwikkeling past binnen het bestemmingsplan, maar het apenbaar gebied heringericht moet warden. De extra kosten hiervan zijn voor rekening van ICZ. ICZ geeft aan dat het businessplan in deze kasten voarziet.ICZ verzoekt de reservering am te zetten in een optie. Omdat de ontwikkeling en realisatie van een multicultureel centrum met gebedsruimte mogelijk is en dit het dael was van de reservering is er geen beletsel meer voor het verstrekken van de optie. Van bovenstaande antwikkelingen zijn de Jehova’s Getuigen op de hoogte gehouden. Op 25 juli 2011 is de optiebrief verzonden.

De optie loopt van 1 augustus 2011 tot 1 november 2011 en geeft de mogelijkheid om eenmaal met drie maanden verlengd te worden. Doel van de optie is om binnen de gestelde periode van 6 maanden (3 maanden plus 3 maanden verlenging) een omgevingsvergunning te verkrijgen.De uit de optie mogelijk voortvloeiende koopovereenkomst kan worden gesloten onder voorbehoud van goedkeuring van het college. Op 11 augustus 2011 wordt door de architect gemeld dat in de optieovereenkomst een te optimistische planning staat. Een realistische planning is: in september 2011, Welstand, november 2011, bouwaanvraag en december 2011! januari 2012 vergunning. Op 25 oktober 2011 heeft ICZ het college schriftelijk verzocht de optie te verlengen tot 1 februari 2012. Het college heeft op 31 oktober 2011 schriftelijk aan ICZ medegedeeld dat het besluit op het verzoek op 8 november 2011 zal worden behandeld.Op 27 oktober 2011 heeft de Welstandcommissie positief geadviseerd over het bouwplan. Wel zijn er aanpassingen nodig.

Eind oktober hebben ook gesprekken plaatsgevonden door een delegatie van het college met de
initiatiefnemers en het SIP.

Op 26 oktober 2011 vindt een gesprek plaats met ICZ en de wethouders Speel en Van Domburg.
Het volgende is besproken:
• ICZ wil verder op deze locatie en de moskee realiseren;
• ICZ wil in gesprek met bewoners om te laten zien wie ze zijn;
• Planning bouwaanvraag half december! plan wordt 27 oktober behandeld in Welstand;
• Indien de omgevingsvergunning wordt verkregen zet ICZ door, d.w.z. afname grond en start bouw. De financiering van grond en gebouw is op orde, wordt ook nog schriftelijk verklaard (garantstelling dat het gebouw wordt gerealiseerd en niet halverwege de bouw wordt stopgezet vanwege onvoldoende financiële middelen);
• Afgesproken wordt het businessplan te actualiseren.

Op 27 oktober 2011 is er een gesprek geweest tussen vertegenwoordigers van SIP (Segwaert In
Protest) en wethouders Speel en Haring.

Het volgende is besproken:
• SIP neemt afstand van extremistische uitlatingen;
• SIP heeft aangegeven een inhoudelijke discussie met de gemeente te willen voeren;
• SIP spreekt namens Ca. 100 bewoners uit de wijk;
• SIP is tegenstander van vestiging van een moskee in de wijk en zeker op deze krappe locatie dicht tussen de bestaande bebouwing;
• SIP is geen tegenstander van een islamitisch gebedshuis;
• SIP vreest aanslagen/geweld gericht tegen de moskee;
• SIP is daarom bevreesd voor de veiligheid van omwonenden/spelende kinderen;
• SIP dringt aan op alternatieve locatie.

Tijdens de bewonersavonden, in de ingediende petities, in reacties in de pers en via e-mails blijkt dat er weerstand bestaat tegen de komst van de moskee.

De weerstand wordt ingegeven door angsten voor aanslagen, brandstichting ,vandalisme,verkeersonveiligheid en parkeeroverlast maar ook door onverhulde aversie tegen de moslimbevolkingsgroep. Van dit Iaatste neemt het college nadrukkelijk afstand. Aan de andere aspecten wil het college serieus aandacht besteden.
Navraag bij de gemeenten Den Haag, Delft en Rotterdam heeft uitgewezen dat daar geen extra
veiligheidsmaatregelen zijn getroffen rondom moskeeën om de veiligheid van omwonenden te “garanderen’, omdat daar geen aanleiding toe was.Het is eerder de veiligheid van de moskee zelf die onderwerp van zorg is, maar het aantal incidenten is gering. In Zoetermeer zijn rond de moskee in Meerzicht geen extra maatregelen
genomen t.b.v. de omwonenden. De moskee zelf is twee keer doelwit geweest. De moskee heeft zelf aanvullende maatregelen genomen in het kader van de bescherming van de moskee.Het college zal, samen met de politie, bij daadwerkelijke realisering van de moskee en gelet op de onveiligheidsgevoelens, de situatie scherp in de gaten houden. Bijvoorbeeld door de komende maanden in het driehoeksoverleg speciale aandacht voor dit punt te vragen maar ook door te wijkpost te instrueren om bij meldingen direct op te schalen of andere wellicht beter passende (bestuurlijke) voorzorgsmaatregelen te treffen.

U kunt de rest lezen op de gemeentesite. Onderaan staat de link naar de memo aan de raad

De vergadering van de Gemeenteraad wordt gehouden op 7 november 2011 in de raadzaal, aanvang 19.30 uur. Van 19.30 uur tot 20.15 uur vindt het eerste deel van het begrotingsdebat plaats. Vanaf 20.30 uur vindt het raadsdebat over de moskee plaats. Voor belangstellenden voor dit debat is de zaal vanaf 20.15 uur open. Het aantal plaatsen op de publieke tribune is beperkt. Het debat wordt ook via internet uitgezonden.
Datum: maandag 7 november 2011
Aanvang: 19:30 uur
Locatie: Raadzaal

Posted in: Moskee