DEN HAAG – De voorzieningenrechter bij het College van Beroep voor het bedrijfsleven doet pas op donderdag 1 september om 14.00 uur een uitspraak in de rechtszaak tegen de gemeente Rheden die 52 koopzondagen toestaat.
De Stichting Tegen Verruiming Zondagopenstelling, CNV Vakmensen en 13 ondernemers in Velp en Rheden vroegen de rechter vanmiddag (18 augustus) bij monde van hun advocaat, mr. Rudolf van Binsbergen, om het besluit van de gemeente Rheden op te schorten.
Tot teleurstelling van de eisende partijen maakte de rechter geen gebruik van de mogelijkheid direct uitspraak te doen. Dit betekent dat het ondernemers in Velp, Dieren en Rheden met ingang van komende zondag al vrij staat om de deuren van hun winkels te openen van 12.00 - 17.00 uur, en voor supermarkten tot uiterlijk 19.00 uur.
De Stichting Tegen Verruiming, CNV Vakmensen en de mede-procederende winkeliers hopen dat de rechter op basis van hun argumentatie tegen de 52 koopzondagen uiteindelijk een streep haalt door het alom gewraakte raadsbesluit dat met een nipte meerderheid van stemmen werd aangenomen. Bijna de helft van de raad was tegen verruiming.
Strijdig met wetgeving
Mr. Van Binsbergen stelde in zijn slotpleidooi tijdens de twee uur durende rechtszitting in het Paleis van Justitie in Den Haag, dat het raadsbesluit strijdig is met de toerismebepaling in de nieuwe Winkeltijdenwet. Hij bestreed dat de gemeente Rheden over echte toeristische trekkers beschikt, welk argument de gemeente juist gebruikt om ten faveure van vijf supermarkten, die daarom nadrukkelijk hebben gevraagd, 52 koopzondagen toe te staan.
Hij wees erop dat de gemeenteraad heeft verzuimd het besluit te nemen zonder een gedegen onderzoek naar de behoefte aan winkelen op zondag in Rheden onder de toeristen die het natuurgebied de Posbank bezoeken (het deel van de Veluwezoom binnen de gemeente Rheden). De gemeente neemt aan dat deze natuurliefhebbers ook belangstelling hebben om op zondagen te ‘funshoppen' in Rheden, Velp en Dieren. Ook een adequaat onderzoek onder alle winkeliers in de gemeente en hun medewerkers is achterwege gebleven. De betrokken wethouder van economische zaken, Ronald Haverkamp (VVD), vond dit niet noodzakelijk.
Geen draagvlak
Ondernemers hebben vervolgens op eigen initiatief een enquête gehouden, waaruit bleek dat bij 75 procent van de winkeliers geen draagvlak voor verruiming van zondagopenstelling is. Ook onder de consumenten is de meerderheid tegen 52 koopzondagen.
Mr. Van Binsbergen schoot gaten in de verdediging van de advocaat van de gemeente, mr. Jan van Vulpen, die een hele lijst van toeristische evenementen had opgesomd om het toeristisch regiem te rechtvaardigen. Een groot deel van die activiteiten vindt echter niet op zondag plaats. Ook de stoomtrein van Apeldoorn naar Eerbeek doet Rheden (Dieren) op zondagen niet aan. Namens de eisende partijen zei mr. Van Binsbergen deze ‘toeristische attracties' irrelevant te vinden in de discussie over meer koopzondagen.
Bezwaarschriften
Tijdens de zitting werd bekend dat de bij de gemeenteraad van Rheden ingediende bezwaarschriften tegen het koopzondagenbesluit (waaronder van de Stichting, CNV Vakmensen en 13 ondernemers) op 20 september worden behandeld door de bezwaarschriftencommissie. Deze commissie geeft vervolgens een advies aan de gemeenteraad. Volgens wethouder Haverkamp komt dit advies zo spoedig mogelijk nadien in een raadsvergadering aan de orde, waar op het bezwaar moet worden beslist. Bij de behandeling door de bezwaarschriftencommissie hebben de belanghebbenden de mogelijkheid hun bezwaren nader toe te lichten.
Evaluatie raadsbesluit
De gemeenteraad heeft ook besloten dat over een jaar een evaluatie zal plaatsvinden van de 52 toegestane koopzondagen. De gemeente heeft toegezegd dat de ondernemers hierbij worden betrokken. Advocaat mr. Van Binsbergen van de Stichting Tegen Verruiming gaf aan dit besluit de kwalificatie: "Dit is het paard achter de wagen spannen". Volgens hem was het beter geweest als de gemeenteraad het besluit mede op basis van onderzoeken had genomen. "Dit is gewoonweg niet gebeurd."
De advocaat van de gemeente Rheden wist overigens al te vertellen dat de standpunten van de gemeenteraad vooral principieel bepaald zijn, zodat de uitkomst van de evaluatie wat hem betreft al vast staat.
(tegenverruiming)
dinsdag 23 augustus 2011
Rechter doet op 1 september uitspraak over koopzondagen
