Door Ed Stevenhagen
De winkeltijdenwet staat niet toe dat er in Zoetermeer meer dan 12 koopzondagen zijn. Een gemeente kan alleen meer dan 12 koopzondagen hebben als de gemeente een toeristisch gebied is.
Zoetermeer heeft weliswaar een bepaalde ambitie op het gebied van toerisme, maar te weinig toeristische aantrekkingskracht om zondagsopening van winkels toe te staan.Toch besluit Zoetermeer in strijd met de winkelsluitingswet tot openstelling van de winkels op zondagen.
De Zoetermeerse autonome staat
Het is niet de eerste keer dat Zoetermeer als autonoom gezag zich boven de wet stelt. Ook deze keer zal Zoetermeer haar juridisch apparaat weer inzetten om in strijd met de wet te kunnen handelen. Dat deed de gemeente eerder bij:
· de bouw van Oosterheem zonder milieueffectrapportage,
· bij het verstoppen van een gevaarlijke CO2-leiding door Oosterheem en onder Bleizo met gebruik van ondeugdelijke risicoanalyses en
· de bouwvergunning met valse handtekeningen en ondeugdelijke tekeningen bij Stegenics,
· en nu bij de bouw van de horeca rond het AA-stand met geknoeide bouwvergunningen,
· het geknoei en manipuleren van rapportages over verkeersintensiteit en milieukwaliteit in bestemmingsplannen.
Dagdromen of politieke ambitie
In de wet is vastgelegd dat de toeristische aantrekkingskracht niet uit de openstelling van de winkels voort mag komen. Er moet dus al sprake zijn van toerisme. De winkelopenstelling kan daarbij ondersteunend zijn. Bovendien moet het gaan om een “publiekstrekker”, die andere gemeenten niet hebben en die een toeristenstroom veroorzaakt: er moet sprake zijn van “onderscheidend” toerisme. De aanwijzing tot toeristisch gebied komt in de praktijk vaak tot stand komt onder druk van supermarktketens die de zondagavondopenstelling te beperkend vinden.
Daarom geldt:
1. Het toerisme moet in het winkelgebied liggen;
2. Het gebied moet een permanent toeristisch karakter dragen;
3. Het toeristisch karakter dient van voldoende belang te zijn om openstelling te rechtvaardigen.
Nu heeft Zoetermeer een Snowworld, maar gezien de genoemde punten rechtvaardigt dat niet de openstelling van de winkels op zondag omdat Zoetermeer daarmee niet als stad opeens een “publiekstrekker” zou zijn. En Dutch Waterdreams is zeker “onderscheidend” maar is geen publiekstrekker geworden. Een uitgekocht faillissement is daar het recente bewijs van.
Het enkel hebben van toeristische ambitie is dus onvoldoende. Zoetermeer heeft al zo veel ambities gehad. De ambitie van kenniscentrum en ICT-stad. Maar de gemeente kan niet eens de eigen kantoorautomatisering op orde krijgen. Ambitie is een ander woord voor dagdromen van de beleidsmakers van de gemeente, een nachtmerrie voor zij die de rekening mogen betalen.
Dementerende historie als erfgoed
Om toeristisch genoemd te kunnen worden kan er ook sprake zijn van een bijzonder recreatief karakter, in de vorm van: natuurschoon, historie en creatief cultureel. Maar waar er nog sprake zou kunnen zijn van natuurschoon bouwt Zoetermeer kantoren, “leisure” en voorzieningen waar niemand om vraagt. Men kapt in het wilde weg om zich heen groenvoorzieningen weg die men als kostenpost ziet. Neem het van Tuylpark voor Holland Hall en Dutch Waterdreams, het Buytenpark voor Snowworld als voorbeelden. De uitbreiding van het Snowworld vindt bovendien plaats in het Groene Hart, net als de bouw van een overgedimensioneerde horeca aan de Zoetermeerse plas.
Met de bouw van de horeca aan de Zoetermeerse plas wordt bovendien een historische molengang uit het landschap naar de achtergrond gedrukt. De overige historisch gezien waardevolle gebouwen en elementen bevinden zich in een dementerende toestand. Neem de afbrokkelende monumentale watertoren in Rokkeveen, de monumentale Lydiahoeve in Oosterheem die men in brand heeft laten steken, het unieke monumentale gasfittershuisje aan de Delftsewallen in het Dorp dat plaats moest maken voor woningen in het “betere segment”, het beschermd dorpsgezicht dat verder aangetast wordt onder het mom van culturele as. Verder de kap van monumentale bomen, het weggraven van de historische landscheidingsgrens…. Moet ik nog meer opnoemen!
De historie van Zoetermeer wordt gelukkig zorgvuldig op papier bewaard door het Historisch Genootschap Oud Soetermeer. Papier is alles wat we hebben. Moet je daarom zondags open blijven?
De rapportenschrijvers van Zoetermeer en het CPB
De VVD wethouder Emmens heeft bewezen zich van geen wet of inspraak iets aan te trekken. Dus die winkels gaan open. Uit zijn duim zuigen de VVD en de gemeente het ene rapport of onderzoek na het andere, waarmee het bewijs geleverd moet worden dat iedereen voor de openstelling van de winkels op zondag zou zijn. Hij gooit er wat gefantaseerde werkgelegenheidscijfers door de tekst heen en andere niet te verifiëren voordelen.
De teksten staan in schril contrast met de rapporten van het Centraal Planbureau. Economisch onderzoek van het Centraal Planbureau , CPB (2009;191), geeft aan dat de gevolgen voor werkgelegenheid en omzet beperkt zijn. Het Centraal Planbureau (CPB) is een onderzoeksinstituut dat sinds 1945 economische beleidsanalyses maakt. Minder koopzondagen: weinig gevolgen voor Nederlandse economie concludeert het CPB.
Ook Raymond Gradus en Brigitte Bauer, 2011, “Nederland is beter af met minder koopzondagen”, Me Judice, jaargang 4, 1 maart 2011 komt tot een zelfde conclusie. Raymond Gradus, Directeur Wetenschappelijk Instituut CDA en VU Amsterdam.
Zoetermeer weer juridisch op de kaart
Na de vele recente Zoetermeerse schandalen lopen de juristen van Zoetermeer zich weer al warm om een confrontatie met ‘De Kroon” en de Raad van State aan te gaan. Want op alles wordt bezuinigd, maar niet op het juridische spel dat onderdeel uit maakt van de “cultuur van de gemeente Zoetermeer”.
De volgende partijen zijn hun in de strijd om de winkelzondagen voorgegaan en hebben die verloren:
. 21 - 03 - 11 | SGP: Vlaardingen sjoemelt met koopzondagen
AWB 07/523 26 september 2007 burgemeester en wethouders van Roosendaal
· 11 maart 2009 Gemeente Amsterdam
Burgemeester en wethouders van Harenkarspel
· 30 maart 2011, 'De kroon' heeft op 30 maart ook het tweede raadsbesluit vernietigd, waarin werd besloten dat alle winkels in Westland elke zondag open konden gaan. Het eerste raadsbesluit tot een zondagopenstelling werd al eerder door de Kroon vernietigd.
Maar het mag in Zoetermeer een duit kosten wanneer je als gemeentelijk apparaat zelf mag bepalen waar je de geldkraan open draait. De snel verminderde draagkracht voor het gevoerde beleid en de wegkwijnende geloofwaardigheid van de gemeentelijke bestuurder zijn in deze competitiestrijd van ondergeschikt belang. Het gaat hier om het in stand houden van de “cultuur van het gemeentelijke organisatie van de gemeente Zoetermeer” waar al vele rapporten aan zijn besteed.
U heeft er verder geen omkijken aan. De rekening wordt met een automatische incasso van uw persoonlijke budget afgeboekt.
(Zoetermeernieuws/Ed Stevenhagen)
woensdag 11 mei 2011
Zoetermeer zet haar juridisch apparaat weer scherp tegen Provincie en Rijk.
